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重庆应高起点融入“一带一路”战略格局
www.6300.net   2015-04-06  中国工程机械信息网

  3月28日,经国务院授权,国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。这份《愿景与行动》从时代背景、共建原则、框架思路、合作重点、合作机制等方面阐述了“一带一路”的主张与内涵,提出了共建“一带一路”的方向和任务。

  值得一提的是,在这份《愿景与行动》的第六部分“中国各地方开放态势”中,按照四大区域全面开放,对全国各省份进行了定位。针对内陆地区提出,依托长江中游城市群、成渝城市群、中原城市群、呼包鄂榆城市群、哈长城市群等重点区域,推动区域互动合作和产业集聚发展,打造重庆西部开发开放重要支撑和成都、郑州、武汉、长沙、南昌、合肥等内陆开放型经济高地。加快推动长江中上游地区和俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区的合作。建立中欧通道铁路运输、口岸通关协调机制,打造“中欧班列”品牌,建设沟通境内外、连接东中西的运输通道。

  事实上,自“一带一路”构想出笼后,全国各地便出现了竞争态势。各地都急于扮演主要角色,纷纷强调自己的优势,各种声音此起彼伏。此次三部委联合发布的这份《愿景与行动》,无疑是“一带一路”战略构想的纲领性文件,不仅全方位阐释了这一战略的逻辑和构想,也明确了合作对象和大的战略方向,对中国未来对内对外的发展都将产生重大影响。尤其对全国各地方参与“一带一路”建设中的角色和地位划分,让各地明白了自己的定位以及努力的方向。

  以重庆市为例,这份《愿景与行动》中关于“打造重庆西部开发开放重要支撑”的角色定位,与重庆直辖以来中央赋予重庆的一系列战略定位一脉相承、有机衔接。我们都知道,重庆是中国西部唯一的直辖市,是长江经济带的“龙尾”、长江上游航运中心、西南地区综合交通枢纽,其重要性不言而喻,在“一带一路”战略中,把重庆建成西部开发开放重要支撑的定位,无疑是恰当的。

  一个地区要发展,必须积极融入全国发展战略格局中,在服务全局中审视自己、发展自己、提升自己。虽然近年重庆开放发展成效显著,但重庆仍然是欠发达地区,是开放的迟到者,亟待建立与世界接轨的国际通行规则、制度环境,形成开放的兼容并包的社会文化意识,提高城市的软实力和竞争力。彻底打破地区封锁,着力拓展开放型经济发展所必需的市场空间,冲破狭小的8.24万平方公里,加强区域合作。而“一带一路”战略的实施,打造西部开发开放重要支撑的战略定位,对重庆而言,无疑机遇重大。

  错过一次机遇,也许就会错过一个时代。基于此,重庆必须积极行动起来,全面贯彻中央战略部署,切实增强机遇意识、大局意识、合作意识,主动融入国家对外开放发展战略,在国家发展大局中找准定位、积极作为,加快向东向西对内对外开放,全面加强与相关国家、地区和兄弟省区市合作,在服务全国大局中发展自己,在加强合作中提升自己,加快“科学发展、富民兴渝”和全面建成小康社会步伐。

  重庆要立足实际、科学谋划,切实找准方向,突出重点,全方位、宽领域、高起点融入全国“一带一路”战略格局,以扩大向东向西开放,促进重庆科学发展、加快发展。比如:向东,进一步畅通重庆向长江流域特别是中下游发达地区的开放通道,承接东部沿海产业转移,推动产业转型升级;向西,依托渝新欧国际铁路联运大通道,联通我国西部各省区,加强与沿线国家和地区的经贸交流合作,拓展发展空间和市场,调整优化产业结构。

  毫无疑问,扩大向东向西对内对外开放具有丰富的内涵,它既是对外开放,也是对内开放;既强调开放,也强调改革;既包括硬件建设,也包括软环境营造;既要注重政府引导,也要注重市场机制的作用;既要突出抓好重点区域、重点平台的开放,又要带动提升全市整体开放水平。所以,打造西部开放开发重要支撑,重庆必须坚持全方位、宽领域、多层次推进。

  总之,重庆要紧紧抓住“一带一路”战略机遇,着眼全国发展大局,紧扣重庆城市定位,坚持以实施五大功能区域发展战略为载体和平台,以改革创新为动力,以区域合作为纽带,着力畅通开放通道、夯实开放平台、健全开放机制、强化区域协作,竭尽全力将重庆建成西部开发开放重要支撑,在“一带一路”建设中发挥自己的作用,创造自己的精彩,收获自己的红利。

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