1、 2004年在经济宏观调控下产业发展的思考

　　2004年是国际工程机械市场处于低位反弹态势，同时中国经济宏观调控工程机械市场增幅下降的一年，对于经历多年高速增长的中国工程机械产业是冷静思考的一年：一、我国已成为世界工程机械重要市场(美国、欧盟、中国、日本)和工程机械制造大国(美国、日本、中国、欧盟);二、中国市场正在快速国际化，在国际市场上中国工程机械出口有重要进展，但没有重大突破;三、“内需型”的中国工程机械产业面临激烈的国际竞争，产业国际竞争力不足;四、中国工程机械产业面临重要的提高国际竞争力的产业结构调整。

　　产业国际竞争力不足包括：企业核心竞争力不足，中国工程机械企业在投资、经营理念、企业体制、产品质量、销后服务、交易风险等问题上均以国内市场为基础，面对国际竞争企业核心竞争力不足;环境竞争力不足，中国工程机械产业对目前国内工程机械市场体系变化和国际市场体系适应能力不强;基础竞争力不足，在国内市场长期好的环境下，政府、行业、企业还没有形成我国工程机械产业全球化的发展战略、总体规划等政策体系，还没有建立起产业国际性技术标准体系和信贷风险等支撑体系。

　　工程机械是重大装备，中国是工程机械制造大国，有国内市场、制造产能、人力资源和本区域市场销售服务网络的资源优势。中国工程机械产业资源的软肋是体制和机制落后，缺乏技术、产品、标准、资金和管理等核心竞争力资源。在新竞争环境下(WTO)中国和与世界工程机械的产业的资源整合有其必然性和必要性。今后五年将是中国工程机械产业重要的转轨期，由“内需型”向“国际型” 转轨，由“规模增长”向“核心能力增长”转轨，由“产品”向“品牌” 转轨，实现由“制造大国”向“制造强国”的转轨。

　　2、面对国际化的中国和国际市场，增强产业国际竞争力的建议

　　1)明确产业战略定位，加速企业资源整合，培育世界级的中国工程机械企业，培育和支持中国工程机械强势企业发展成为世界级的中国工程机械企业是中国工程机械产业发展的重大目标。支持具备条件的企业进入到国际工程机械的产业链中，支持具备条件的优势企业，尤其是中小企业进入到国际工程产业的产业链和供应链中，使现有资源利用最大化。

　　2)形成企业核心竞争力，中国工程机械产业发展的根本途径是提高企业核心竞争力，企业紧紧抓住研发能力、成本控制、管理创新等关键要素，形成产品、品牌、技术、标准、制造、管理和销售网络核心资源，形成企业核心竞争力。目前重点是：主导产品全面升级，主导产品全面升级是形成企业核心竞争力的切入点，是巩固中国市场、开发国际市场的基础;著名企业品牌培育，对市场和用户来讲，工程机械品牌的核心价值首先主要体现在产品质量好、服务质量好和产品在二手设备市场上的残余价值高三个方面，进一步是企业文化的魅力。

　　3)形成产业基础竞争力和环境竞争力，形成基础竞争力和环境竞争力是政府主管部门和行业组织的主要任务：一、完善中国工程机械市场环境，形成现代工程机械市场体系，提供产业发展的公平环境。

　　形成工程机械所涉及的资本市场、营销市场、二手市场相组合的现代工程机械市场体系;重视资产重组项目的中方权益;建立产业保护预警机制;目前我国对某些工程机械大型关键设备实施的进口减免税政策，对中国工程机械制造业发展大型关键设备存在不公平;

　　二、加强工程机械产业发展战略研究和开拓国际市场总体规划，提供产业发展政策信息服务和咨询。开拓国际市场的关键是市场细分和产品明确定位，北美、欧盟、中国、日本目前是工程机械最重要的四个区域市场(占世界需求总量89%)，北美、西欧、日本是高端成熟市场，美国、澳大利亚是多元化市场，中国周边的东南亚(东盟)、南亚(印度、巴基斯坦)、西亚、中亚(独联体国家)、欧盟10个新成员国是具有发展前景的热点市场，中东、非洲是中国传统市场，南美洲是中国开拓市场，应形成开拓国际市场总体规划和基本策略;

　　三、重视对技术壁垒的研究，加快对产品法规和标准体系的建设，针对技术性贸易措施，加强对发达国家技术壁垒体系的认识，加强对欧盟、美国产品出口的环保、安全、社会责任等有关法律、法规、标准及认证的研究;重视知识产权保护有关法律的研究;加快产品技术标准更新工作;CE认证是实现对欧盟出口的基础性工作，同时也是企业提高应对发达国家市场技术壁垒能力的基础性工作;

　　四、建立行业自律协调机制，规范市场竞争秩序。建立行业自律协调机制，规范市场竞争秩序。行业组织要建立行业自律协调机制，规范市场竞争秩序，加强信用体系建设，维护行业公平竞争秩序和产业的整体和长远利益，低价恶性竞争将严重伤害中国产品在国际市场中的形象、竞争力和整体利益，必须坚决反对。

　　五、加强国际间的商协会间的交流与合作。加强各国的商协会间的交流与合作,将有效地提高为企业服务的内容和水平，从政策、法规、市场规则、产业调整和扩大双边贸易等方面支持企业了解和进入对方市场。目前中国机电商会与美国设备制造商协会(AEM)建立的合作关系正在发挥这方面的作用。积极利用中小企业开拓国际市场基金，中国机电商会与中国工程机械工业协会以“中国展团”形式组织中国企业参加工程机械国际大展，对中国工程机械进入国际市场有重要意义。2004年德国慕尼黑工程机械展和2005年美国拉斯维加斯工程机械展就是很好的例子。

　　六、积极应对贸易摩擦。目前工程机械出口量还少，但中国产品有好的性能价格比，特定产品在特定市场已经对国际品牌产品在当地的价格体系造成威胁，存在将来出现反倾销的因素。企业要重视知识产权，避免仿制侵权。在境外遇到反倾销保障措施调查、美国337条款调查和其他贸易壁垒案件时，涉案企业要充分运用世界贸易组织规则，积极应诉维护企业的合法权益，商会在建立行业贸易纠纷应诉机制方面，应发挥积极作用。

　　3、整合资源，实现中国工程机械出口突破的建议

　　实现中国工程机械出口突破，涉及政府扶持、企业决策、行业管理、金融信贷和保险支持。进入国际市场必须是转变观念的重大决策：一是制造企业转变观念的重大决策，企业的高层决策是进入国际市场的根本保障，有规划、战略、措施和有足够的资源投入。二是制造企业和外贸经营企业作为出口的主体，在开拓国际市场目标和价值取向上必须达成共识，强强联合，优势互补由“产品出口”转变到“品牌出口”。

　　1)支持外贸公司和优势品牌制造企业建立战略联盟作为出口的主体，由进出口公司进行商务上的整合，由制造企业进行成套产品上的整合，针对工程机械出口重大项目，对目标市场实施品牌出口战略，共同开发目标市场;

　　2)、积极鼓励和扶持有条件的制造企业直接面对国际市场。以徐工集团为代表的强势大型制造企业，在直接面对客户与客户交流中，更快又准确地直接获得产品在国际市场的信息，从而针对市场的反馈，企业调整和改进产品，使产品更适应国际市场，从而更好地服务客户;

　　3)、获得国家进出口银行和中国出口信用保险公司的扶植。充分利用国家对机电产品出口信贷和保险出口扶植政策，支持工程机械产业进入国际市场， 以大型国家优惠贷款项目和重大援外项目作为支点，支持工程机械制造企业进入目标市场，实现开拓国际市场的战略规划;有必要降低出口信贷额度门坎，对有市场前景但有风险的国家出口提供信贷保险，支持制造企业开拓国际特定市场项目;

　　4)、必须有足够的投入寻求当地代理商建立起销售服务体系。确保能对客户提供全面的支持，确保用户售后服务和备件供应，合力打开出口市场;合格的代理商将负责是当地销售(有经验、信誉、资金、有市场网络资源)和服务(有技术服务能力、有备件资源)，确保出口产品对用户使用的承诺(销前广告、销中技术和商务、销后服务);

　　5)、中国制造企业利用国际品牌的销售资源实现出口。利用其在国际市场上的销售网络出口互补性主机产品;主机产品贴牌生产;以OEM方式进入国际制造商的供应链;以备件形式进入国际制造商和维修商的维修体系;在国外目标市场投资建立主机生产基地，实现本地化组装和制造。