2008年8月1日，中国《反垄断法》即将生效。这部法律第三十一条规定：“对外资并购国内企业或者以其他方式参与经营者，涉及国家安全的，按照国家有关规定进行审查。”这一规定背后，隐藏了太多的内容。而其中不可忽视的，就是中国工程机械面临的跨国并购问题。

　　根据兼并与被兼并的主体来分，目前我国工程机械的跨国并购主要有两种。一是外资企业对中国企业的并购;一是中国企业对外资企业的并购。两种并购相关各方的利益不同，其目的和后果也各不相同。

　　在第一种并购中，被并购的国内企业，其愿意被并购的原因，无非几个。一是资金缺乏，希望引进国外资金;二是希望获得国外技术;三是希望获得国外管理经验;四是希望借助国外的品牌效应来扩大自己的市场份额。当地政府出于各方原因往往也积极推动这种并购。因此，有些国内企业甚至不惜自降身价，廉价卖与外资。这其实是缺乏全球意识的一种表现。

　　从工程机械的特点来看，其技术秘密与一般性的简单生产，完全可以分割开来。例如材料使用、机械部件和系统的设计、信息系统的组合，都可以在外资总部完成，留给中国员工的，往往是照猫画虎式的生产和装配工作。从这个意义上说，很有必要进行一次调查，调查在中国工程机械行业兼并的过程中，中国籍员工新掌握的技术有多少。这也应是衡量外资兼并成果的重要指标之一。因此，真要逼迫外资开放技术，最好就是让外资建立新厂，并处于中国企业的竞争之下，而不是让外资兼并中国企业。

　　从资金来看，或许部分中国企业本身有一定的困难，但就整个宏观环境来说，中国并不缺乏资金。因此，不应简单地依赖外资。从管理、销售和市场上来看，很多国内企业并没有意识到，这几个方面其实是自己的长处，而非自己的短处。一些国内企业虽然暂时难以做到高度规范的管理，但其渠道关系是扎实的，其市场也是数十年打拼的结果。而这正是外资所缺乏的。外资之所以愿意并购国内企业，也就是希望获得国内企业数十年来建立的销售渠道、销售市场及基本的设备、厂房。

　　与外资兼并中国工程机械企业对应的，是中国工程机械向海外的扩张。例如中联重科兼并英国“保路捷”，长重机器收购德国“柯赫”等。其中“保路捷”研发的非开挖设备在世界开挖工程机械领域占有领先地位;德国“柯赫”为世界散装物料输送设备行业龙头企业，其管式皮带机产品市场占有率世界排名第一。恰恰是通过兼并别人，而不是被别人兼并的方式，我国企业才可能拥有一批国际知名的品牌和技术专利，提高我国企业的技术研发水平。

　　但是，一味追求跨国并购也并不可取。首先，国外的企业情况，由于信息不完全，往往存在比较大的风险。其次，对跨国企业的整合难度，远远高于国内企业的整合，语言和文化差异都比较大。更重要的是，现在各国贸易保护意识开始觉醒。中国、美国、日本和欧洲都开始对跨国兼并采取严格审查。如德国的法律明确规定，禁止导致收购方产生或强化市场垄断地位的并购行为;加拿大的法律则规定，超过2亿美元的并购协议必须经过政府批准后方可生效;而美国国会和政府对外资并购的敌意更不必说，中国企业在美国的收购无不遇到极大阻力。因此，在继续寻求跨国并购的同时，加快在目标国建厂不失为一条可靠途径。例如卡特彼勒分别在苏州、无锡、天津、南京建立新厂，三一重工在美国、印度建厂，通过这种方式可以有效突破市场壁垒。

　　跨国建厂，从表面上来看，仿佛不具有跨国并购的优势。例如不能直接获得目标国的相应技术，对目标国渠道和市场不熟悉。但这些都将通过人才的流动得到弥补。国内企业在海外开办的新公司也可以通过招聘当地的技术和营销人才，推动我国工程机械的技术进步和海外市场的扩张。总之，从跨国并购到国外设厂并实施人才并购战略，或将是中国工程机械走向世界的必然选择。