33城结缘地铁
此次共有5个新的城市将首次拥有轨道交通,分别是厦门、石家庄、太原、兰州和常州,加上原有的28个城市,中国已有33个城市和轨交结缘。
对于国内城市“扎堆”建地铁,外界一直存在争议。争议最大之处在于:地铁造价高、成本运营高,如果地铁建成后因乘客不足或运营不善而导致亏损,最终可能拖累城市发展。
实际上,除香港外,目前国内几乎所有城市的地铁都处于亏损状态。以深圳为例,据深圳地铁集团估计,按目前的营运情况,深圳地铁在2012~2016年间将亏损220亿元。
中国城市规划设计研究院高级工程师孔令斌对记者表示,厦门、石家庄这些城市在客流量方面没有什么问题,关键在于投资资金能否满足建设需求及后期运营需求。而且与地铁本身的投资和运营亏损相比,其潜在的社会效益更大,加上地铁沿线的开发建设,修地铁将获得巨大的经济效益和社会效益。
孔令斌说,现在地铁建设造价节节升高,但有很多是没必要的成本,“与发达国家相比,我们的地铁在车站建设等方面都过于奢华。”他认为,地铁建设的资金来源可以多元化,但在建设标准方面,应避免奢华和过高标准、投资浪费,而在工程质量标准方面一定要严格把关。
未来,随着经济和社会的进一步发展,将有更多的二三线城市开建地铁。孔令斌说:“欧洲很多国家的一些城市,规模不大,但都有一两条地铁,对城市的发展带动作用很大。我们是人口大国,很多城市在国内算二线城市,但实际人口规模要比他们大很多,如果能发展轨道交通,对城市的未来也是很有好处的。”
彭澎认为,目前国内很多城市,包括一些二线城市的拥堵问题越来越严重,从长远看,修建地铁非常有必要,目前只不过是适当提前进行建设,而且也可以借扩大基建投资拉动经济。
孔令斌表示,几年前的“4万亿”投资主要集中于城市之间及城市外部的基础设施,如高速公路等,有些项目仅仅是为了投资而投资,造成了不必要的浪费。相比之下,目前中国城市尤其是大城市聚集了大量的经济、人口等方面的资源,但公共交通基础设施严重滞后,阻碍了城市发展,而地铁则体现了环保、节能等城市发展的理念。
“要解决大城市的问题,最重要的是要发展公共交通。”孔令斌说,现在地铁的集中上马刚好把解决大城市交通基础设施严重滞后问题与扩大投资拉动经济增长结合了起来。
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