三区互动，产城融合，园区集聚，城市成为产业的承载，产业成为城市的依托，城市发展理念不断升华，大城格局成为转型发展的宽广平台

　　在迁安市规划展馆，一块巨大的城市总体规划沙盘模型呈现在眼前，三大主体功能板块尽收眼底，其组团发展、板块结构的设计理念一目了然。

　　根据不同区域资源禀赋和发展基础，迁安把全市1208平方公里划分为三大主体功能区：西部工业区，定位于重点开发的新型工业区，打造产业新城;中南部生活服务区，定位于优先开发都市文化生活区，打造品质靓城、创新智城;东北部农业生态区，定位于生态优先，打造生态绿城。

　　香菜立长在墙板上，甘薯吊长在空中，南瓜能长到200斤重，还有香蕉、橄榄这些北方人难得一见的南方树种，芹菜也赶潮流玩漂移……走进迁安瑞阳生态大观园，一派生机盎然的景象，这颗镶嵌在长城脚下“百里绿道”上的一颗璀璨明珠，是迁安市五重安乡实施绿色崛起的一个成功范例，它成为迁安东北部发展生态农业的一个典范。

　　不同的功能定位，实行不同的要素配置以及不同的政策导向、绩效考核，推动工业要素向工业区集聚、公共财政向农业生态区倾斜，以“不平衡发展破解发展的不平衡”，其利好越来越鲜明。

　　“城市发展的基本规律，就是聚人为市，化市为城。其中，人、市、城是城市的三大要素，缺一不可，必须统筹推进。”谈起城市发展，市委书记胡国辉、市长李忠纵横捭阖。正是在这一理念指引下，迁安城市建设思路不断得到升华：城市不仅仅是人居的环境载体，更成为转型发展的平台。

　　滦河这条河北省第二大河纵贯迁安全境54公里，作为一条母亲河，她紧邻迁安市区蜿蜒而过，迁安充分利用这得天独厚的资源，围绕这条河做足城市发展文章，2010年以来，按照“沿河布局、跨河发展”的思路，瞄准建设区域性中心城市目标，规划建设了现代化标志区、滦河生态休闲区、右岸新城三大板块。

　　站在市政府大楼上凭高远眺，迁安精心打造的现代化标志区一览无余：可容纳2万人的奥体中心体育场犹如展翅的大鹏，翩然栖落龙山脚下;建筑面积达2.7万平方米的综合馆，犹如一颗熠熠生辉的钻石，镶嵌在滦河岸边;投资120亿元建设的集购物、娱乐、休闲、居住等于一体的中国首座城市综合体眉目越来越清晰;河北联合大学迁安学院增添了城市的文化科技底蕴，更有那波浪式、处处洋溢着现代气息的五星级九江大酒店……“都市文化生活区”城市定位，让中南部生活服务区建设脚步越来越快。

　　为避免有城无人、有城无市的“小城市病”现象发生，迁安的城市建设时刻与产业交融，金融服务、教育培训、消费购物、体育会展、休闲养生、游客集散六大区域性功能中心初具规模。

　　气魄如虹、正在如火如荼建设的滦河综合开发工程注定将写入迁安的史册。

　　“工程计划投资130亿元，对总长24公里、总面积50平方公里的滦河迁安市区段进行总体开发，通过扩湖、堆岛、植绿，形成24平方公里水域湿地面积、17平方公里城市绿化面积、2平方公里旅游景观用地、7平方公里城市建设用地。”站在有500亩土地的15号岛屿上，迁安滦河综合开发工程筹建处副处长张贵良言谈中充满了紧迫与自豪。

　　这个万顷湖面碧波荡漾、生态绿岛星罗棋布、城市森林幽雅宜人、青山绿水交相辉映的滦河生态休闲区梦幻景观一开工，马上引起了战略投资者的青睐，9月18日，中国电子商会动漫专委会欣然签下订单，将融资100亿元在迁安建设中国最大的动漫创意体验园。

　　抓城市就是抓产业、抓转型、抓发展，迁安走上了产城互动之路：按照“镇园一体、产城融合”的思路，迁安累计投资近百亿元，高标准规划建设了以发展精品钢铁、重型装备制造、化工建材为主的西部工业区;以电子信息、生物制药、高新技术产业为主的东部工业区;以现代物流产业为主的北方钢铁物流产业聚集区和以港口盐化工、煤化工为主的曹妃甸临港产业园四大产业聚集区。

　　由散到聚、由点到块，园区不仅成为城市的一个单元，而且成为产业发展的强大载体。如今，所有新上项目都集中到园区，所有基础设施和公用设施都统一规划、统一建设、统一管理。功能清晰、各具特色的四大园区既成为迁安招商引资的一个品牌，又有效解决了投资项目小、散、乱的问题，产业集中度明显提高，颇有影响力的块状经济雏形初现。

　　“我们公司是生产钢结构的，原料取材是越近越好，搬到西部工业区以后，离首钢迁安钢铁公司非常近，这样我们可以直接从迁钢采购原材料，节省大量的运输成本，企业的生产成本大大降低了。”刚落户迁安市西部工业区的迁安首建立德钢铁公司正紧张地调试生产设备，项目经理沈国华一边现场指挥，一边介绍公司入驻工业区的好处。

　　“迁安市成为全省唯一拥有三家省级聚集区的县级市，总投资1300多亿元的351个新上项目全部集中在园区，园区经济总量已经超过全市经济总量40%，成为引领全市经济增长的核心动力。”迁安市市长李忠自豪地说。

　　华丽的转身让迁安充满了生机与活力，一座崭新的现代新城正在滦河之滨迅速崛起。