“走了，走了，不干了。”8月4日下午18时15分左右，在乌鲁木齐县安宁渠镇东戈壁村，夏东升一边安排设备停放，一边招呼着施工人员离开。

　　夏东升是乌鲁木齐周边公路项目第3合同段负责人，看着挺立在前方路中间的两三百棵树，他只有无奈地摇头。“我一共就修16公里的路，其中10公里多都因大大小小的征迁问题没解决而停工过，今年这是第几次停工，我都不记得了。”

　　按计划，今年夏东升他们3月底进入施工工地。而直到5月29日，才开始真正施工，工程工期延误了一个多月。“前面半停半干时，平均每天损失6万多块钱。用上大型机械设备再停工，每天的损失都在20多万元。我的实际投入已比投标时多了一倍。”夏东升说。

　　“征迁难成为阻碍我们工程进度的拦路虎。”指着矗立在地窝堡乡宣仁墩村附近路面中间的四五十根电线杆，周边公路项目办主任阿合买江说，“路面已经进入最后的摊铺阶段，但是电线杆一天不移走，施工队伍就无法调配机械上路施工。你说急人不急人?”

　　总投资5.2亿余元的乌鲁木齐周边公路是自治区重点建设项目。项目不仅和省道102、104、107等线相连，大半路段还是城市道路和城市出口连接点，北站货场、新钢集团、五家渠等都在沿线路段上，计划10月20日竣工。

　　由于周边公路的重要性和单位多、人员多的特殊性，项目建设基本上是和征地拆迁同期进行。自去年9月开工，自治区、乌鲁木齐市政府和相关部门就拆迁问题召开过十余次协调会议，非正式的现场办公，更是不计其数。经过多方协调，一些施工段完成了70%以上的工程量，而有些仍然连一半都不到。