克服出口退税降低和原材料价格持续居高不下等困难，我国轮胎和橡胶工业2007年继续保持了快速增长的发展态势，且运行质量有所提高。中国橡胶工业协会会长鞠洪振日前接受中国工业报记者专访时预计，由于目前国内外轮胎等橡胶产品市场需求旺盛，今年橡胶行业增幅将略高于国民经济增长速度，达13%～15%。

　　但他同时表示，国际市场胶价在高价位小幅震荡，加上国内的高关税及有关经济政策调整，都将对我国橡胶行业造成一定影响，部分中小企业将面临倒闭的风险。虽然行业增幅有回落，效益也将受影响，但产品结构将得到进一步优化，子午线轮胎依然是发展较快的产品。

　　行业步入成熟发展期

　　“1999~2000年，我国橡胶全行业亏损，原因是原材料涨价和产品不适应市场。2001年以来，橡胶行业加快产品结构优化升级，在2007年终见成效。”鞠洪振认为，通过七年不断优化产品结构，橡胶行业步入了成熟发展期。

　　据介绍，近年来我国橡胶工业一直保持着18%～19%的增长，且行业运行特点表现为：适应国内外市场需求的新产品成为新的发展重点和新经济增长点;企业注重科技投入和人才培养，新产品从创新成果转化为生产力的速度加快;转变增长方式，培育市场品牌，自觉规范市场，注重企业效益;大公司占市场份额逐渐加大，成为市场中坚;老产品逐步萎缩，老工艺逐步淘汰。

　　与此同时，作为橡胶消费的主要产品，轮胎约占橡胶总消费量的60%以上。近几年，我国轮胎产业保持了稳定高速增长，特别是子午胎年递增都在20%以上。

　　据中国橡胶工业协会统计，2007年46家重点会员企业轮胎产量同比增长20%，销售收入增长28%，出口增长30%，轮胎子午化率达到74%，子午胎出口占出口总量的80%以上，出口交货值有较大幅度提高。

　　值得关注的是，2007年我国全钢子午胎内资占75%左右，其中十大中国名牌产品占65%以上;但外资在华半钢子午胎企业产量占比高达70%。跨国橡胶公司纷纷进入中国市场，使我国橡胶工业的可持续发展引起各方关注。

　　半数市场供应仍需进口

　　橡胶工业的持续、稳定发展，得益于国民经济的持续发展和欧美经济上升的拉动。2007年我国经济增长幅度超过11%，连续五年实现10%以上的增长速度。2008年我国经济预期仍将保持10%以上的增长，而美国等经济体虽然遇到一些不利因素预计仍处于增长期，这些因素都将对橡胶工业的发展起到重要拉动作用。

　　具体而言，拉动橡胶行业发展的因素主要体现在五个方面：

　　一是汽车工业发展的拉动，仍是橡胶工业发展的主要动力。2007年我国生产汽车超过850万辆，比上年增长15%;2008年市场规模将进一步扩大，达到或接近1000万辆;预计2010年将超过1200万辆，汽车保有量将达到5300万辆。

　　二是公路建设和公路运输继续稳定发展。2007年我国“五纵七横”国道主干线基本贯通，其中76%是高速公路。目前，全国高速公路通车里程达到5.3万公里。公路建设的发展将进一步刺激轮胎、工程橡胶等橡胶制品的需求。

　　三是与橡胶产业相关的煤炭工业、电力工业、建材工业、机械工业等仍处于稳定发展阶段，将继续拉动橡胶管带等产品需求持续增加。据预测，以上产业在2008年将继续保持稳定增长势头。

　　四是国有、国有控股和民营强势企业进一步发展轮胎新产品，外资企业发展势头有增无减。全国子午胎十大中国名牌、半钢乘用子午胎六大强势品牌、绿色助剂，以及各主导产品行业前十名的企业，新产品发展加快。已经在我国建厂的米其林、固特异、石桥、锦湖等外资企业继续扩大投资规模。民营资本在子午线轮胎、非轮胎汽车橡胶配件等产业的投资增长很快。

　　五是轮胎等橡胶产品出口将保持一定增幅。虽然受到国外反倾销和出口退税降低的影响，但由于产品结构不断优化、质量达到或接近国际先进水平、价格竞争力不断增强，以及贸易摩擦的协调，预计轮胎等橡胶制品的出口量将保持一定水平。

　　综合以上因素，中国橡胶工业协会预测：2008年我国橡胶产品的需求增长格局不会变化，但力度将有所减弱。预计2008年全国天然橡胶产量将超过2007年，达到65万吨;合成橡胶产量增长10%，达220多万吨。2008年橡胶消耗将超过550万吨，其中天然橡胶248万吨，合成橡胶302万吨。

　　如果不发生严重自然灾害，预计2010年天然橡胶产量达到78万吨，合成橡胶产量250万吨。2010年橡胶预计消耗650万吨，其中天然橡胶285万吨，合成橡胶365万吨。尚需进口约322万吨才能供需平衡，其中进口天然橡胶约210万吨，合成橡胶约115万吨。

　　期待产业政策支持

　　虽然整体发展趋势向好，但橡胶行业面临的发展压力也不容忽视：一是天然橡胶依赖进口的局面日益严重，是长期影响我国橡胶工业发展的瓶颈;二是橡胶等原材料价格高位震荡，严重影响橡胶企业经济效益和扩大再生产;三是国际上对我国橡胶制品的反倾销事件屡屡发生，将继续影响我国橡胶产品出口发展速度。

　　而在今年的“两会”上，来自橡胶行业的三位人大代表在关于行业生存发展的提案中提出，天然橡胶不应该作为国家限制类进口产品，不应再征收高关税;希望国家能继续支持橡胶来料加工的贸易形式，加快走向国际市场;橡胶行业不属于“两高一资”产业，国家应支持强势企业、品牌产品科学发展。

　　鞠洪振认为，国家经济政策调整，对橡胶工业科学发展将产生深远影响。如从2007年1月1日起，天然胶进口实行选择税率;从2007年8月23日起，天然胶作为国家限制类进口产品，按加工贸易进口时，需缴纳台账保证金;从2007年7月1日起，轮胎等橡胶产品出口退税率，由13%降到5%。

　　“因为天然橡胶被列为限制类进口，来料加工受限制，而我国主要靠进料加工，而且很难涨价。涨价的条件一是我们占有较大的市场份额，二是高新产品有优势。如果没有这两个前提贸然涨价，就国内市场而言，势必推动通货膨胀;对国际市场而言，由于过去走的是低端市场，将会丢掉市场。”鞠洪振认为现行的产业政策，将对行业科学发展带来压力。

　　“如果因为天然橡胶被列为限制类进口产品，把来料加工切断了，产品出不去了，就2007年出口1.5亿条轮胎来说，如果今年减少20%出口，那将有3000万条轮胎回到国内。”

　　他认为，现行的产业政策将带来以下负面影响：一是减少企业经济效益，主要出口企业退税部分占销售利润的30%以上，高的达到60%;二是加剧国内市场竞争，减少出口将使国内市场竞争更加无序;三是企业资金短缺，影响技术改造。

　　与产业政策调整同时存在的是国际贸易争端形势严峻，从土耳其到印度、埃及、南非，再到美国，贸易保护愈演愈烈。“在这些贸易纠纷中，总能看到那么几家大跨国公司的影子，意在压制别人，保护自己的市场霸主地位。”鞠洪振说。

　　虽然面临国内外的双重压力，但鞠洪振认为，总体来看，我国橡胶工业2008年及今后的发展形势是机遇大于挑战。