钢铁行业一波未平，一波又起。近日，工业和信息化部向全国各省市区工业主管部门和各大型钢铁企业下发了《关于遏制钢铁行业产量过快增长的紧急通报》(下称“紧急通报”)，意图给此前再度“发烧”的钢铁行业产能释放降降温。

　　限产主角——中小钢企

　　工信部在《紧急通报》中指出，目前钢铁总量严重过剩。据其计算，2009年钢铁产量只需保持47亿吨就能保持供需平衡，然而产能与国内消费和出口的实际需求相比过剩约25—30%。

　　而产能释放节节拔高，供大于求的关键原因在于，今年年初钢铁行业在各大内需刺激政策背景下出现短暂“回暖”，而钢价的回升也刺激了整个行业的增产扩张欲望，这对于下游依旧孱弱的市场需求来说显然是不可承受之重。

　　而在上一轮的扩产中，中小型钢企充当了举足轻重的角色。工信部表示，前期高价原料库存较少、低端产品市场拉动，经营机制相对灵活和环保标准执行力度不够，承担社会责任较少等因素让各地中小钢厂借助成本优势、生产恢复较快，增产存在较大盲目性。

　　对此，工信部提出，各地主管部门要与有关部门密切配合，责令列入淘汰类的落后炼铁、炼钢、轧钢生产线停止生产，已经停产的严禁死灰复燃;进一步加大银企衔接工作力度，对落后钢铁企业、不顾市场需求盲目扩大生产的钢铁企业，要商请当地商业银行减少或停止贷款。

　　大型钢企将受惠

　　而重点大中型钢铁企业方面，日前，据中钢协秘书长单尚华向媒体透露，目前国内大型钢厂都处于限产状态，限产比例为10%-20%，其中，“武钢限产20%，河北钢铁集团限产10%”。此外，宝钢限产幅度也至少有20%。

　　“现在基本上就是百分之九十的产能。”5月13日，马钢股份证券事务代表胡顺良在接受记者采访时表示，“我们宁愿产能达不到百分之百，但产销率一定要达到百分之百。”其同时表示，目前公司的贷款回收率也符合工信部提出的100%的要求。

　　他认为，限产令对于马钢股份来说，更多的是正面作用。“限产主要还是淘汰落后。从是否符合产业政策、节能减排和环境保护等政策来看，大企业符合的多，小企业符合的不多，所以从综合效果来看，我们是获益的。”

　　“现在市场一个整体情况是，大企业好不容易去掉的库存又被小企业补回来了。因此限产令对中小型钢铁企业的限制作用会更大一些。”5月13日，一位邯郸钢铁人士向记者道。他同时告诉记者，下一步是否要加大限产，得看《紧急通报》下达后河北钢铁集团方面的安排，然后再考虑如何分配给集团下属的唐钢、邯钢和承德钒钛这几个企业。

　　限产只是权益之计

　　出路还在产品创新

　　“限产肯定是应该的，无论搞不搞限产令都应该限产。”5月13日，河北冶金工业协会秘书长王大勇道：“限产保价，其实应该是一个企业的自觉行为，无论政府要求不要求。”

　　在王大勇看来，眼下很多钢铁企业为了抢占或者保住市场份额，在产品趋同、质量趋同和市场趋同的情况下互拼产量，导致“越生产越亏本，越亏本越生产”，从而让企业陷入一个怪圈。

　　“这肯定不是一个正常的经营思路。”王大勇认为，限产也只能是权益之计，更重要的是看企业能否跳出怪圈，从新的角度考虑，开拓新的市场。