一、引言

　　区域经济合作一般泛指国际间以地缘关系为基础所开展的各种经贸活动。它通常由两个或两个以上的国家并在其中一个国家授权组成超国家的组织领导机构，制订出双边或区域贸易协定等法律法规，以期消除区域成员间的贸易壁垒，促进区域成员的商品、服务、资本、技术和人员的自由流动，实现区域内成员经济的共同发展。20世纪60年代，区域经济合作在一些发展中国家产生、发展起来之后，为促进区域经济与贸易增长发挥了积极的作用，成为了推动经济全球化进程的重要动力。目前，全世界已有包括欧洲联盟(EU)、北美自由贸易区(NAFTA)、东盟自由贸易区(ASEAN)和南方共同市场(MERCOSUR)等向世贸组织(WTO)通报或未通报的区域贸易协定345项，其中尚在实施的区域贸易协定249项。2003年10月，中国加入《东南亚友好合作条约》(10+1)、东盟签署“东盟共同体”宣言和中日韩发表《中日韩推进三方合作联合宣言》(10+3)，标志着东亚区域经济合作已进入了一个实质性的发展阶段。海南作为中国紧扼东亚海上黄金贸易通道的前沿要塞，如何在东亚区域经济合作进程中趋利避害，找准一条切合自身的发展路子，更好地融入东亚乃至世界经济大家庭中参与合作和竞争?这是经济全球化新形势下推进海南发展战略必须思考的问题。

　　二、东亚区域经济合作的基本特征与趋势

　　1967年8月，东南亚国家联盟(简称东盟)的诞生并成功地运作，使得东亚国家之间的经济联系越来越为密切，有效地促进了东亚经济的快速发展，创造了举世瞩目的“亚洲经济奇迹”，成为当前世界上经济发展最快的地区。为了突出“亚洲的力量和声音”，提高东亚国家在国际谈判中的地位和作用，马来西亚前总理马哈蒂尔于1990年倡议建立东亚经济共同体(EAEC)。此后，东亚各国积极响应并谋求建立一个有效机制来整合东亚经济，酝酿成立东亚国家的经济合作组织。1997年，亚洲金融危机爆发，东亚各国从中看到了彼此间唇亡齿寒的经济联系，加之世贸组织未能有效地拆除国际间的贸易壁垒，东亚国家要想增强共同抵御外部冲击的能力，只有建立一个优势互补和市场相对稳定的区域经济集团。1997年，东盟成立30周年，马来西亚发起召开东盟与中日韩首脑(10+3)会议，并于同年12月15日举行了首次“10+3”会议，自此开启了东亚区域经济合作的大门。此后，东盟与中日韩每年都举行一次首脑会议。

　　从1997年的首次“10+3”会议至2003年的第七次“10+3”会议，东亚这个地理相邻、历史相关、文化相连、经济互动且又相对紧密联系的区域合作进程不断深入和加快，合作原则和重点领域更加具体和明确，合作的形式亦不断地趋于机制化。

　　(一)东亚区域经济合作的基本特征

　　1.建立一个面向世界的开放式区域经济集团。东亚国家多为出口导向型经济国家，尤其是经济上过度依赖美国等西方发达国家的东盟成员，随着9.11事件后美国经济衰退造成其海外市场的萎缩，迫切需要建立一个相对开放的国际贸易体系来拓宽外部发展环境。因此，在推进东亚区域经济贸易与合作过程中，极力主张从有利于创造东亚成员国更大的生存空间出发，建立一个面向世界的开放式区域合作集团，并以此为平台加强与区外世界各国如欧美的合作，更好地整合和增强东亚各国的经济实力，谋求东亚各国的共同发展。近年来，东亚与南亚、澳洲和中亚的经济往来日益增多，东亚区域经济合作呈现出“南扩”至澳大利亚、新西兰，“西扩”至印度、巴基斯坦、孟加拉国等南亚国家，“北扩”至蒙古、俄罗斯等西伯利亚及远东地区之势，并积极加强与欧洲联盟、北美自由贸易区的对话与合作。这与对内加强合作、对外设置壁垒等带有贸易保护主义色彩的其它排它性区域经济集团迥然不同。

　　2.走多层次多样化交叉重叠式合作道路。东亚各国的政治制度、经济结构和发展水平差异较大，一直是东亚区域经济合作的障碍。尤其是作为东亚区域合作重心的中国和日本之间互不信任更是成为东亚合作的难点。从历史上看，日本曾侵略过中国等亚洲国家，近年来又屡屡做出伤害中国和亚洲人民的感情诸如修改历史教科书、参拜靖国神社和对“慰安妇”问题处理缺少诚意等，给中日两国的合作投下了阴影。从经济上看，日本一直担心中国赶超自己，极力鼓吹“中国威胁论”，插手干预中俄石油合作，且不愿开放其脆弱的农产品市场，为中日合作设置了障碍。从领土上看，日本企图与中国争夺钓鱼岛和东海海域中间线，霸占中国的海上石油资源，千方百计地遏制中国的发展。因此，东亚区域经济的合作，只能在10+3框架和10+1框架内并以10+3框架为主进行双边或多边交叉式合作。即既有东盟10国之间、东盟与中日韩的多边合作，又有中日韩三边及双边合作、10+1的多双边合作及东亚各国之间的多双边合作。合作的顺序先是东盟成员内部的合作，然后是东盟与中国的合作、东盟与日本的合作、东盟与韩国的合作和中日韩3国的合作，最后是东盟¾中日韩的全面合作。

　　3.开展广泛性的多领域合作。与欧洲联盟和北美自由贸易区起步于贸易投资并逐步过渡到金融合作及区域集团化的等传统区域合作不同，东亚区域合作之初就涉及了多个领域，合作内容具有较大的广泛性。1999年11月，第三次“10+3”会议首次发表了《东亚合作联合声明》，明确了10+3的合作机制，提出了在经济、社会、政治、文化、教育等多个领域开展广泛性的合作。经济上，合作内容涉及贸易、投资、金融、技术、信息及环保等诸如加速贸易投资和技术转让、鼓励技术和电子商务方面的技术合作、推动工农业合作、加强中小企业合作、推动东亚经济发展、加强货币合作和金融监管防范金融风险等多个领域，并加强了基础设施的合作。目前，中国、老挝、缅甸、泰国已正式开通了澜沧江―湄公河的内河运输，东盟泛亚铁路建设亦将开工，东亚区域合作的领域和范围正在不断扩大、延伸。

　　(二)东亚区域合作发展趋势

　　1.推进东亚共同体。目前，东亚区域经济合作尽管还受到政治体制和社会经济发展水平多样性的约束，但就东亚区域经济合作进程来看，东盟成员国将于2015年在全区域内实行零关税(印度尼西亚、新加坡、泰国、菲律宾、马来西亚、文莱于2010年实现零关税，越南、缅甸、老挝、柬埔寨于2015年实现零关税)，2020年建立“东盟共同体”。中国于2002年11月第六次“10+3”会议与东盟签署《全面经济合作框架协议》后，确定了于2010年建立中国¾东盟自由贸易区(CAFTA)。日本在2003年10月在第七次“10+3”会议上与东盟签署了《东盟与日本全面经济伙伴关系框架协议》后，确定了2017年最终建成“东盟¾日本自由贸易区”。目前，韩国亦加紧开展与东盟的自由贸易协定(FTA)谈判，争取尽早确定东盟¾韩国自由贸易区的时间表。可以预见，东亚区域经济合作是以中日韩和东盟国家为基础签署双边或多边自由贸易协定，建立东亚自由贸易区(10+3)，并在条件成熟的时候逐步过渡到东亚共同体(EAEC)。应该说，“10+3”已不再是简单的算术加法，她是东亚区域经济合作的主渠道，领导着整个亚洲的发展方向¾区域经济一体化。

　　2.实现区域单一货币。从欧洲联盟的发展经验来看，金融合作是推进区域经济走向融合的必由之路。亚洲金融风波爆发后，东亚国家期望建立一个长效的区域金融合作机制来摆脱对美元的依赖，以期降低东亚国家的汇率风险。2000年5月，东亚国家在《清迈协议》中提出建立一个各国双边协议进行货币互换，并通过外汇储备放款给予其他国家用来抵御金融危机。2002年10月，泰国在世界经济论坛东亚经济峰会上倡议各国提取1%的外汇储备设立亚洲债券基金(ABF)，得到了韩国、新加坡、马来西亚、印度尼西亚、菲律宾、日本、中国和澳大利亚、新西兰等10个国家和地区的积极响应。2003年6月，由国际清算银行(BIS)管理的亚洲债券基金(ABF)正式成立，并募集了10亿美元的亚洲债券基金专门用于购买区内国家和地区发行的一揽子美元债券(主要投资于资信评级在投资级以上的债券，但不投资日本、澳大利亚和新西兰发行的债券)，并逐步培育本币债券市场，在条件成熟时将债券以一揽子亚洲地区货币计价，最终使一揽子货币成为亚洲单一货币，以促进亚洲金融市场的稳定和发展，更好地服务于区内国家和地区的经济建设。

　　三、东亚区域经济合作带来的机遇与挑战

　　东亚区域经济合作平台的基本建成，合作条件的日趋成熟，昭示着东亚区域经济一体化已加快步伐向我们走来。在这一体化的进程中，海南不仅会从中分享到一体化带来的果实，而且亦会在分享一体化的果实之余咀嚼出些许苦涩的味道。

　　(一)东亚区域经济合作带来的机遇

　　1.拓宽了海南的市场发展空间。长期以来，海南作为典型的岛屿型经济特区省份，经济增长过多地依赖于国内市场的拉力，发展空间受到了国界上的限制。东亚自由贸易区(10+3)建成后，将成为世界上继北美自由贸易区(NAFTA)、欧洲联盟(EU)之后的第三大经济圈。虽然东亚自由贸易区建成后的经济总量尚不及美国和欧盟的经济规模，但东亚自由贸易区拥有世界上32.3%的人口，是全球最大的潜在消费市场。海南以“海”毗邻东亚尤其是东南亚国家，东亚自由贸易区的建成将为海南跨出国界获得更大更广的国际市场空间。从东亚区域经济合作的时间表来看，2010年，中国¾东盟自由贸易区(10+1)建成后，海南的市场容量将从13亿的中国消费群体扩大到18亿的中国¾东盟(10+1)消费群体，并分享到“10+1”年创造2万亿美元GDP产生的传导效应和年贸易总量1.2万亿美元引发中国对东盟年出口增长55.1%所带来的市场需求。尤其是对化肥依赖进口且年需求量在900万吨以上的东盟国家，将为海南作为中国最大的尿素生产基地提供更大的国际市场，有利于促进海南石化工业的加快发展。东亚自由贸易区(10+3)建成后，海南的市场容量将进一步扩大到20亿东亚自由贸易区(10+3)的消费群体，并将从“10+3”年创造7万亿美元GDP和2.5万亿美元贸易总量产生巨大的市场拉力中受益。日本作为海南的第二大出口国将拆除农产品的贸易壁垒，海南传统出口农副产品如热带果菜、水产品将自由进入日本市场和东盟市场，热带高效农业和水产养殖业将由此得到更快的发展。

　　2.加速了海外华人资本的自由流入。海外华人一直以来都是国外资本流入中国的“粘合剂”。据商务部统计，在东盟国家的对华投资中，70%以上的资本来自于东盟国家的华人企业，投资地域主要集中在福建、广东、海南等沿海省份。目前，海南侨居海外的琼籍华人达300万人。其中有80%的琼籍华人分布在泰国、马来西亚、新加坡、越南、印度尼西亚等东盟国家。他(她)们中不乏政治名流、商界巨子和科技文化精英诸如“纺织大王”吴乾基、“洋行大王”郑有英、“钟表大王”吴多福、“饮料大王”许士标、“人造花大王”欧宗清等。和许多华人一样，琼籍华人亦掌控着东盟国家的经济命脉和拥有巨大的私人财富，血液里时刻涌动着故乡的亲情和难于舍去的文化渊源。东亚自由贸易区尤其是2010年中国¾东盟自由贸易区(10+1)建立后，东盟国家将解除对所在国华人企业的海外投资限制，华人资本将得以在中国加速流动。尤其是“9.11”事件导致东盟国家海外市场的缩小，中国经济一路走强和巨大的市场对东盟国家产生强大的磁场引力，加之一些东盟国家国内局势动荡不安和对华人采取文化同化及种姓消除的歧视性政策，华人企业为了减少商业风险将籍此向国内转移投资。海南作为中国三大侨乡之一和毗邻东盟国家最多及中国唯一对外开放航权的省份，将得“近水楼台”之益，海外华人资本尤其是琼籍华人资本将加快流入海南，并促进海南产业结构的调整、升级。

　　3.促进了海洋资源的合理开发利用。海南作为中国最大的海洋省，拥有南海海域面积达200万平方公里，占全国海洋面积的42.3%,相当于全省陆地面积的57.0倍，海洋油气、渔业、海洋生物、滨海旅游和海洋运输资源十分丰富，是世界上四大海洋储油区之一。目前，南海海域已发现新生代油气沉积盆地(或盆地群)39个，沉积层厚度达3000~15000米，总面积达64万多平方公里，估算油气资源储量为707.8亿吨。其中天然气潜量达58.23万亿立方米，石油潜量291.9亿吨;可开采的天然气4.0万亿立方米，石油储量20亿吨。初步探明新型洁净环保能源¾天然气水合物(又称可燃冰)巨型资源带8000多平方公里，储量相当于全国石油总量的50%左右。钛铁矿石、锆英石、石英石储量分别占全国同类矿石总量的57%、67%和54%，位居全国之首。海洋生物资源种类有记载的3000多种，其中鱼类1000多种，年资源量达270万吨。东亚自由贸易区尤其是中国¾东盟自由贸易区(10+1)建成后，中国¾东盟国家将积极推进《南海各方行为宣言》措施的落实，并搁置南海海域争议共同在生物技术、海洋科学、热带生物资源等领域加强研究与合作。海南作为中国唯一一个拥有海洋管辖权的特区省份，将在推进中国¾东盟的合作中扮演开发利用热带海洋资源的重要角色，南海海域资源将得到合理的开发利用，海洋资源优势将得到充分

　　(二)东亚区域经济合作带来的挑战

　　1.热带农产品将面临激烈的市场竞争。东南亚国家农业资源禀赋与海南十分相似，农业生产较为发达，产品优势十分明显，是东亚地区最大的农产品输出地，年输出农产品总值达200亿美元，占世界农产品出口额的5.0%。东亚自由贸易区尤其是中国¾东盟自由贸易区建成后，东盟国家不仅会凭借自由贸易区成员的身份向中国大量地输入热带果菜、橡胶、水产等农产品，而且亦会依仗其农产品的品质比、价格比占领东北亚市场，海南果菜、橡胶、水产等热带农产品原有的优势将会被削弱，国内外市场份额将处于激烈的竞争之中。2002年，仅泰国、马来西亚、菲律滨、越南等东盟4国橡胶产量就达345.41万吨，占世界橡胶总产量的49.6%，相当于海南橡胶产量的11.4倍;水果产量3159.5万吨，占亚洲水果总产量的15.4%，相当于海南水果产量的22.7倍;水产品产量1239.9万吨，占亚洲水产品总产量的28.5%，相当于海南水产品产量的11.3倍。

　　2.旅游业将迎来新一轮的国际挑战。东亚国家热带滨海旅游资源十分丰富，旅游景观充满浓郁的民族人文气息，旅游市场运作较为成功，一直是西方人了解东方文化的“窗口”和休闲度假的“天堂”。2000年，仅马来西亚、泰国、韩国、印度尼西亚、日本等东亚国家接待的国际游客就分别达1022万人、958万人、532万人、506万人和476万人，国际旅游收入达45.6亿美元、71.2亿美元、66.1亿美元、57.5亿美元和33.7亿美元。相对于东亚国家而言，海南的旅游业起步较晚，旅游景点缺少本土特色，市场运作尚有待于规范和完善，难于在东亚旅游市场中产生出强大的磁场引力。因此，东亚自由贸易区尤其是中国¾东盟自由贸易区建成后，海南的热带滨海旅游风光将不再是唯一，东亚国家浓郁的异国风情、迷人的滨海景色和完备的旅游设施将从海南旅游市场中抢走中国的游客，以国内客源为支撑的海南旅游业将陷入与东亚国家争夺游客的激烈混战之中。

　　四、海南在东亚区域经济合作中的战略选择

　　东亚区域经济合作已是经济全球化进程不可逆转的历史潮流，亦是东亚国家谋求共同发展的必然选择。面对东亚区域经济合作步伐的不断加快，海南如何采取因应策略?韩国从一个落后的半岛农业小国一跃成为世界上第11个经济强国告诉我们，抓住区域合作带来的机遇加快产业结构调整升级，积极主动地融入区域经济参与合作和竞争，是一个国家或地区实经济腾飞的成功因素。

　　(一)实行“背靠泛珠，面向东亚”战略融入东亚区域合作。海南地处中国的最南端，北与中国大陆“两广”(广东、广西)为邻，南与马来西亚、文莱、新加坡以海相接，东与菲律宾以海接壤，西与越南以海相连，不仅是中国以海毗邻东盟成员国最多的省份，而且是中国泛珠江三角洲经济圈与东盟经济圈、太平洋经济圈的交汇点，推进东亚区域经济合作尤其是中国¾东盟自由贸易区的建立占尽了地理区位上的优势。因此，要紧紧抓住东亚区域经济合作尤其是中国¾东盟自由贸易区建立的难得机遇，立足海南的海上区位优势，实施“背靠泛珠，面向东亚”的全新区域发展战略，全面加强与泛珠江三角洲各方、各省的合作，借助泛珠江三角洲尤其是粤港澳经济对海南的辐射，架构起泛珠江三角洲经济区与东盟自由贸易区乃至东亚区域经济合作双向对接互动桥梁和平台，以此为跳板融入东亚区域经济的合作与分工，在促进国内国际区域合作中实现海南的跨越式发展。要抓住中国¾东盟自由贸易区建立后东盟国家取消华人对外投资限制的难得机遇，以博鳌亚洲论坛为连接东亚和世界各国的合作平台，大力举办集高层论坛、货物贸易、投资合作、服务贸易和文化交流于一体的综合性、国际性博览会，向东亚、向世界全力推介海南、展示海南，并加强与海外华人社团的密切联系，抢占先机吸引国外资本尤其是东南亚华人资本流入海南，为海南经济发展注入新的血液。要大力拓展东亚尤其是东盟国家的海外市场，瞄准东亚尤其是东盟国家的脆弱产业或落后产业，推进优势产业如化肥、热带特色农产品等向东亚尤其是东盟国家的扩张，尽快占领东亚尤其是东盟国家的农用化工产品市场和日本、新加坡的农产品市场，为海南赢得更大更广的国际市场空间。

　　(二)做大做强海洋石化产业加快海南新型工业化进程。韩国之所以能从一个落后的农业国成为一个发达的工业化国家，在于它抓住了20世纪60~70年代美国等世界发达国家产业转移的契机，从重点发展轻纺工业迅速调整为重点发展重化工业，使得韩国一举成为世界上继美国、日本、德国之后的第四大汽车生产国和继美国、中国、日本之后的第四大钢材生产国，从而实现了韩国工业化发展质的突破，为韩国经济腾飞奠定了坚实的基础。当前，受世界化学工业持续长时间衰退的影响，国际石化产业已加快向中国转移，未来中国将成为世界上最大的石化市场和最快的石化资本流向地。据美国SRI咨询公司预测，2002～2012年间，世界石化产业的资本将有29%投向中国，28%投向中东，16%投向亚洲其它国家，11%投向北美国家，9%投向拉美国家，4%分别投向西欧和中东欧国家。海南海洋油气资源十分丰富，发展海洋石化产业具有得天独厚的自然条件。因此，要不失时机地抓住本轮国际石化产业转移的有利时机，积极、主动地争取中央对南海油气资源的开发，尽快做大做强海洋石化产业，加快海南产业结构调整升级和新型工业化的进程，为海南实现海洋经济强省奠定坚实的基础。首先要积极加强国际技术的交流与协作，把引进技术和自主创新结合起来，加快对现有天然气化肥生产技术的创新与改造，不断提高生产能力和产品质量，尽快形成一个面向全国和东亚尤其是东盟国家市场需要的最大化肥生产供应基地。其次，要从国家的能源战略需要出发，释放海南的区位优势，联合泛珠江三角洲尤其是粤港澳省区加快海南炼油工业的建设步伐，为开发南海石油资源和进口国外原油加工创造条件，形成一个面向泛珠江三角洲并辐射全国市场的新的能源生产供应基地，以缓解中国石油资源紧张约束经济发展的矛盾。据国际能源署预测，2010年之前中国年原油需求量将达3.5亿吨，国内原油年生产量仅为2.0亿吨，尚有1.5亿吨石油缺口需要进口弥补，海南作为中国石油资源新的生产供应基地具有优越的资源条件和区位优势。另外，要加紧对海洋可燃冰的研究利用，尽快开发南海海域可燃冰满足国家能源发展战略需要。可燃冰作为新一代洁净环保能源，1m3可燃冰释放的能量相当于164m3的天然气。美国、日本、印度、韩国、俄罗斯、加拿大、德国、墨西哥等因此相继制定出开发利用可燃冰的计划。南海海域可燃冰储量相当于中国石油储量的50%，是未来中国新型洁净环保能源的重要生产来源，必须争取中央政府将海南作为中国新一代洁净环保能源¾可燃冰的研究、生产、供应基地，充分发挥好中国海洋大省的优势作用。

　　(三)构建海上运输和空中运输“国际自由港”。当前，随着中国在全球贸易中所占比重的提高，未来全球贸易中心将由欧洲转向中国等亚洲国家，从而加快中国沿海港口的建设和升级，以满足下一代“超级货轮”的发展需要。据新加坡国立大学海运贸易专家乔斯(JoseTongzon)分析，中国在全球贸易中所占比重已由1990年的3.07%提升至2002年的11.20%，由此促进中国在1998~2002年间的货柜吞吐量平均每年增长50.7%，远高于同期欧洲、北美货柜吞吐量年均增长8.2%和5.6%的水平。在亚洲运往欧洲的3个货柜中，欧洲仅有2个货柜运往亚洲，“贸易的比重已由欧洲转移至亚洲”。海南既是中国的第二大岛，环岛港湾资源十分丰富;又是中国通往东南亚、南亚、大洋洲、非洲、欧洲等国家和地区的海上交通要道，每天有几百艘次国际货轮和300多架次的国际航班过境海南，适宜于发展国际海上运输业和空中运输业。因此，要抓住国际海运业东移的难得机遇，利用海南丰富的港湾资源和区位空中优势，以泛珠江三角洲及国内为依托，发展面向东亚国家和世界的国际海上运输业和空中运输业，把海南建设成世界一流的海上运输和空中运输“自由港”，促进海南流量经济的发展、壮大。首先，要顺应现代国际海运业发展的要求，加快环岛港口的建设与改造，重点加快秀英港、三亚港、八所港、洋浦港、金牌港、马村港、清澜港、龙湾港等大型组合港的建设，提高港口的深水泊位能力和“超级货轮”进出港能力，满足新一代国际海运业发展的需要。其次，要用足用活第三、第四、第五航权开放和21个国家旅客来琼免签证的资源，提升海口美兰国际机场和三亚凤凰机场起降国际大型客机能力，吸引更多的国际航班中转、起降海南，加快形成“国际空中自由港”。另外，要尽快联合泛珠江三角洲各方加快建设和完善省际公路、铁路及琼州海峡过海大桥或海底隧道等现代综合交通运输体系的对接，构建以海南为纽带连接泛珠江三角洲与东盟自由贸易区和世界各国的海空运输通道或区域性物流中心。

　　(四)营造泛东南亚热带滨海旅游圈主动参与分工。海南环岛港湾资源众多，滨海景观不亚于东亚国家的旅游景点。要立足海南的旅游资源优势和区位优势，大力发展特色旅游和绿色旅游，推进热带海岛山、海旅游资源的深度开发和整合，进一步规范和优化海南的旅游市场，提升海南旅游品位和打造海南旅游品牌，主动加强与东南亚国家的旅游合作，加快海南旅游市场与国际接轨，并借助东南亚国家成熟的旅游市场打造以印度尼西亚的巴厘岛、泰国的普吉岛和海南岛为旅游休闲度假核心，以环南海周边国家和地区滨海旅游资源为辅助的泛东南亚区域热带滨海旅游圈，构建东亚名副其实的西方人了解东方文化的“窗口”和休闲度假的“天堂”，促进海南旅游衍生边缘产业的发展。

　　(五)积极推进东南亚与海南农业的优势互补。东南亚国家如泰国、马来西亚、越南、菲律滨一直是东亚最大的粮食、橡胶、水果、棕榈油生产国和出口国。要加强与东南国家的农业合作，积极引进东南亚国家先进的热带农业技术和品种，加快对海南热带农产品的改良，提升海南热带农产品的国际市场竞争能力，谋求海南热带农业与东盟国家的优势互补，促进共同发展。要依托东南亚国家丰富的森林资源和作为世界各种木材制品和林业类经济作物的重要生产基地，从海南生态省的战略发展需要出发，积极加强与越南、泰国等东盟国家的林业合作，为海南浆纸、果汁、饮料、制药等产业发展提供必要的原料基地。要加强与菲律宾、越南等南海周边国家的渔业合作，共同开发利用南海渔业资源，进一步发展、壮大海南的水产业。

　　参考资料：

　　1.宋群《东亚经济合作的新发展及我国的对策》

　　2.张鑫炜《东盟国家在华投资现状及前景展望》

　　3.陆建人《东亚经济合作的进展与问题》

　　4.中国统计出版社《国际统计年鉴¾2003》