人是企业与新型城镇化的重心
近年来,随着经济的发展、中国国际地位的提高,民族复兴也成为媒体热议的话题。其实,民族复兴离不开的一个关键问题是民族工业的现代化振兴。对于这一问题,詹纯新也多有思考与探讨。他告诉记者,机械工业的发展,技工素质是一个很关键的问题,比如进口回来的机械产品,只是经工人拆卸之后再组装,就跟原来原装进口的设备有很大差别,这说明我们国家的技工的素质还是与国外技工有一定的差距。
詹纯新表示,从国外考察回来,就发现高素质的技术工人与技工的稳定、技工素质的积累,对企业的发展至关重要,如何保证技术工人的稳定与技术素质的积累,企业应该下沉到城镇,吸纳当地居民就业,这有利于技术工人的稳定与成熟。
事实上,新型城镇化,“人”也是最重要的因素,新型城镇化一个不可回避的问题就是农业转移人口市民化后的安居乐业问题。
詹纯新谈到,新型城镇化要解决人的问题,而企业发展也要解决人的问题,我们在这两个问题中找到了交叉点。目前中国还有6.5亿农民,有2.6亿农民工。城市农民工是一个居无定所、往来迁徙的人群。来自社科院的调查显示,我国“漂”在大中城市的农民工及其子弟,70%以上希望在家乡周边就业。据了解,中联重科产业下沉,大批农民当地就业,不再当“候鸟”,在家乡接受培训成为产业工人,同时企业实行同工同酬将工业红利转化为农民收益。
工农互惠城乡一体
据了解,中联重科进驻汉寿县之前,汉寿县农业人口比例为80%,年工业总产值只有4亿元。汉寿县有关领导告诉记者,2009年中联重科落户汉寿李家塘,3年后,李家塘的常住人口从3000人增加到12000人,全县规模工业产值达到86.2亿元,从农业大县进入全省县域工业经济前4强,城镇化率从23%提到40%,增速为全国城镇化率速度的6倍。
事实上,汉寿是一个典型农业县,曾经以“中国甲鱼之乡”、“中国黑杨之乡”、“中国苎麻之乡”、“中国珍珠之乡”、“中国诗词之乡”名号打天下,而且还拥有鹿溪森林公园、清水湖等一批国家AAAA级旅游景点。多年以来,汉寿县领导一直希望借鉴中国旅游城市丽江的经验,发展旅游休闲产业带动经济发展,但旅游规划建设和完善城镇配套的启动资金,政府拿不出来。中联重科入驻后带来的就业机会、内生消费能力和税收,让汉寿搁置多年的旅游城镇规划建设终于重新摆上政府工作日程。
在汉寿县经济构成图上,过去占经济总量一半的农业,既不大也不强。2012年,该县三大产业的占比为23∶35∶42,第二、第三产业的经济占比均已高于农业,但农业产业的总量和效益,却达到历史最好水平。无疑,新型产业下沉乡镇,促进了当地城镇化发展,同时也促进了当地农业现代化。
在中联重科入住的灌溪,该镇土地流转率已上升至30%,目前已形成优质稻生产基地、葡萄和蔬菜采摘基地等规模农业,与此同时,规模生产对农业新技术开发和推广提供了市场需求,吸引来一批农业技术人员及各类专业技术人员聚集,在加速第三产业及服务内容升级的同时,也加快了农业产业的现代化。据统计,2012年,该镇完成农业总产值2.09亿元,比“十五”末期增长60.8%。
手记
工农互惠、城乡一体化发展,这种新型城乡关系,这使得中联重科工业园区下沉乡镇,成为新型城镇化试点的样本。一家成熟的工业企业,不仅能生产出好的工业产品,同时也有责任反哺农业等其他产业、反哺地方,从而真正促进新型城镇化发展。当然,有关专家也呼吁,成熟产业进入城镇也不能“一窝蜂”,国家及各级政府要从区域经济发展的角度,结合区域经济布局、地域产业特色、城镇区位优势,对交通、能源、环保、城镇建设等进行统筹规划,并尽快出台、落实城镇化实施纲要,使新型城镇化建设规划更具前瞻性。
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